سازمان برنامه و بودجه باید بر اساس «سند آمایش سرزمین» حرکت کند

به گزارش خبرگزاری صداوسیما،  حاکم ممکان سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس  در تشریح نشست اعضای این کمیسیون با رئیس سازمان برنامه و بودجه و معاونین ایشان گفت: اعضای کمیسیون اقتصادی در راستای وظیفه نظارتی خود با رئیس سازمان برنامه و بودجه نشستی داشتند که در این نشست اقدامات انجام شده سازمان در جنگ رمضان مورد بحث و بررسی قرار گرفت.

وی افزود: سازمان برنامه و بودجه به عنوان مغز متفکر اقتصادی دولت، در کانون زنجیره مشکلات ساختاری اقتصاد ایران قرار دارد. اقدامات این سازمان، مستقیماً بر تورم، رشد اقتصادی و توزیع عدالت منطقه‌ای تأثیر می‌گذارد.

‌سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس عنوان کرد: برای یک اصلاح اقتصادی ریشه‌ای اعضای کمیسیون تأکیدکردند که، سازمان برنامه و بودجه باید از نقش «توزیع‌کننده منابع» به نقش «مدیریت‌کننده استراتژیک» تغییر وضعیت دهد. از محور‌های کلیدی که می‌تواند در دستور کار اصلاحات این سازمان قرار گیرد می‌توان به اصلاح ساختار بودجه‌ریزی (حرکت به سمت انضباط مالی)، اشاره کرد.

وی اظهار کرد: مقرر شد بودجه‌ریزی عملیاتی باشد یعنی انتقال از سیستم سنتی «چانه‌زنی بر سر ردیف‌های بودجه» به سیستم «بودجه‌ریزی بر مبنای عملکرد» تبدیل شود، در حقیقت بودجه فقط در قبالِ خروجی‌های کمی و قابل‌اندازه‌گیری به وزارتخانه‌ها تخصیص یابد (پایان دادن به ردیف‌های بودجه‌ایِ بدون نتیجه).

این نماینده مردم در مجلس اظهار کرد: تعیین تکلیف طرح‌های عمرانی نیمه‌تمام (پروژه‌های حبس‌کننده سرمایه) از دیگر مواردی است که باید در اصلاح ساختار بودجه لحاظ شود بالاخره ما با هزاران پروژه نیمه‌تمام مواجهیم که نه تنها محرک رشد نیستند، بلکه منابع را می‌بلعند.

نماینده مردم ارومیه در مجلس بیان کرد: برنامه و بودجه باید غربالگری کند و اولویت با پروژه‌هایی با پیشرفت فیزیکی بالای ۷۰ یا ۸۰ درصد باشد که فوراً تکمیل شوند و پروژه‌هایی با پیشرفت اندک، یا باید به بخش خصوصی واگذار شوند (مشارکت عمومی-خصوصی یا PPP) یا متوقف گردند.

ممکان بیان کرد: اعضای کمیسیون اقتصادی تاکید کردند تغییر رویکرد سرمایه‌گذاری از دیگر مواردی است که سازمان برنامه و بودجه باید انجام دهد به عنوان مثال تمرکز بودجه عمرانی باید از «احداث پروژه‌های جدید» (که اغلب به دلیل فشار سیاسی در مناطق‌اند) به سمت «تکمیل و بهره‌برداری از پروژه‌های زیرساختی اولویت‌دار» تغییر کند.

وی عنوان کرد هزینه‌های غیرمولد (صندوق‌های بازنشستگی و یارانه‌ها) این بخش، موتور محرکِ ناترازی بودجه است که مستقیم به چاپ پول و تورم منجر می‌شود و باید اصلاح در دستور کار باشد.

ممکان تاکید کرد: سازمان برنامه و بودجه باید اصلاح پارامتریک صندوق‌های بازنشستگی با اتکا به دانش آماری، برای کسری بودجه عظیمِ صندوق‌ها راهکار حقوقی و مدیریتی ارائه دهد تا سهمِ «کمک دولت به صندوق‌ها» از سهمِ «بودجه عمرانی» پیشی نگیرد.

این نماینده مردم در مجلس بیان کرد: مقرر گردید هدفمندسازی واقعیِ یارانه‌های پنهان باید صورت گیرد یعنی یارانه‌های انرژی در حال حاضر سدی در برابر عدالت اجتماعی و رشد تولید هستند؛ این سازمان باید با مدل‌سازی دقیق اقتصادی، طرح پلکانی برای حذف یارانه‌های پرمصرف (بدون ایجاد شوک اجتماعی) را تدوین و اجرا کند.

وی تاکید کرد: تقویت جایگاه نظارتی و پایش عملکرد بسیار مهم است. استقرار سامانه‌های یکپارچه پایش باید در دستور کار باشد بنابراین تا وقتی بودجه تخصیص یابد و سازمان برنامه و بودجه نداند که آن پول دقیقاً کجا خرج شده و چه اثری داشته، اصلاحات بی‌معنی است. اتصالِ داده‌های مالی دستگاه‌ها به سامانه‌های پایشِ آنلاین سازمان برنامه برای پیشگیری از فساد و هدررفت، حیاتی است.

سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس بیان کرد: سازمان برنامه باید بر اساس «سند آمایش سرزمین» حرکت کند، نه بر اساس فشار‌های منطقه‌ای اگر منابع بر اساس مزیت‌های رقابتی هر استان و نیاز‌های واقعی کشور تخصیص یابد، از اتلاف منابع در پروژه‌های توجیه‌ناپذیر جلوگیری می‌شود. در این بخش، همکاری مجلس و سازمان برنامه برای مقاومت در برابر پروژه‌های آمایشیِ غیراقتصادی بسیار ضروری است.

وی گفت: فشار بر «شفافیت مالی» و «اجبارِ دولت به ارائه گزارش پیشرفتِ شاخص‌محور»، سازمان برنامه و بودجه را از یک دستگاه اجراییِ منفعل به یک بازویِ کنترلی فعال تبدیل کرده‌است.

ممکان عنوان کرد: در پایان جلسه اعضای کمیسیون اقتصادی ضمن قدردانی از عملکرد سازمان برنامه و بودجه در جنگ رمضان از رئیس سازمان و همکاران وی خواست که با اولویت‌بندی نیاز‌های اساسی کشور در تخصیص اعتبار با مدیریتی هوشمندانه تا حدامکان از ناترازی بودجه جلوگیری کنند.